La UE busca una respuesta a largo plazo para la crisis de refugiados con el foco puesto en Turquía

descarga (1)AGENCIAS Los jefes de Estado y de Gobierno tratarán este jueves en una nueva cumbre en Bruselas de seguir avanzando en la composición de una estrategia común en materia de inmigración que permita poner freno a la llegada masiva de demandantes de asilo a la Unión Europea, con el foco puesto en un mayor control de sus fronteras exteriores y en una nueva relación con países terceros que permita agilizar la devolución de sus nacionales.

En este sentido, otro de los puntos clave de la jornada será el papel clave de Turquía como principal país de tránsito para los demandantes de asilo que llegan a la UE. Además, durante el día se trataran otros temas como la inmigración irregular, los avances en la unión económica y monetaria, y el referéndum del Reino Unido sobre su permanencia o no en la Europa común.

Así, como el resto de líderes europeos, el presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, viajará este jueves a Bruselas para participar en el que será su penúltimo Consejo Europeo de la presente legislatura. La próxima vez que Rajoy viaje a la capital belga para participar en una reunión de jefes de Estado y de Gobierno de la UE, los días 17 y 18 de ese mes, lo hará justo en la recta final de la campaña de las elecciones previstas para el 20 de diciembre.

Restaurar la unidad y el compromiso

“Reconstruir la unidad” de los Veintiocho tras la imagen “de división, caos y desorden” que mostró el bloque en los primeros tiempos de la crisis de refugiados y en la negociación del programa para reubicar a 160.000 refugiados, este es el objetivo principal de la cumbre de este jueves según ha señalado un alto funcionario europeo a Europa Press que se produce un día después de que la Comisión Europea afeara a los Estados miembros la falta de compromiso para trasladar a hechos concretos las promesas de contribuciones, en fondos y personal, a las necesidades para encarar la crisis de refugiados.

Fuentes europeas consultadas por la agencia española han admitido “cierta preocupación” en el seno del Consejo al constatar que estas aportaciones son “muy inferiores” a lo anunciado por los gobiernos que hace tres semanas asumieron el compromiso de contribuir a un fondo de emergencia para Africa por valor de 1.800 millones de euros al que, hasta el momento, sólo España, Alemania y Luxemburgo han aportado tres millones de euros cada uno.

Por ello, se espera que este jueves los Veintiocho renueven su voluntad de “cumplir sus promesas”, no sólo en el plano financiero, sino también de recursos humanos. La Agencia europea para el control de fronteras exteriores (Frontex) ha pedido 775 expertos nacionales y, por el momento, sólo ha cubierto algo más del 5% de estas plazas, según fuentes comunitarias.

A este respecto, España mostró su disposición a enviar 50 funcionarios, en su mayoría del Cuerpo Nacional de Policía. Sin embargo, esta oferta no se ha “materializado” todavía, según fuentes oficiales.

Controlar las fronteras exteriores y registrar la entrada

Y todo esto teniendo en cuenta el consenso entre los líderes europeos de la necesidad de una vigilancia más estrecha de las fronteras exteriores de la UE que, sin embargo, tampoco logran un acuerdo sobre la mejor forma de hacerlo. La propuesta de la Comisión, apoyada con fuerza por Francia, de crear un cuerpo de guardia europeo para ese control no convence a otras capitales, que ven con recelo ceder soberanía.

También hay cierta división en cuanto a la definición de los llamados hotspot, los centros de registro y retención de los demandantes de asilo que el resto de Estados miembros exigen a Grecia e Italia para reubicar a miles de refugiados. El temor a que se conviertan en campamentos de refugiados dentro de la UE y la falta de medios para su puesta en marcha complica su desarrollo.

En este sentido, otro de los asuntos que deben tratar los líderes es exigir a los países con los que existen acuerdos de readmisión que agilicen este proceso y también colocar la política de retorno en la primera línea de los futuros acuerdos que se negocien con otros socios. Para ello, una de las medidas que se barajan es la aplicación del principio de “más por más”, es decir, ofrecer más beneficios a los países que ofrezcan más cooperación.

Estrechar la colaboración con Turquía

Dada la situación de Turquía como zona de tránsito de los refugiados que llegan principalmente a Grecia e Italia, los Estados miembros “tienen claro que hay que cooperar” con Ankara. En la reunión de este jueves se actualizará el estado de las negociaciones en las que están inmersas ambas partes para aprobar un plan de acción que incluye más medios y reasignación de fondos, aunque el Gobierno turco reclama también acelerar la liberalización de visados y las negociaciones de adhesión.

“Está claro que la liberalización de visados y la política de retorno van de la mano”, han advertido fuentes diplomáticas a Europa Press, que consideran “un sueño” de Ankara la posibilidad de avanzar en esta línea “a cambio de nada”.

Preparar el debate sobre Reino Unido

Por último, aunque la cuestión migratoria centrará la mayor parte de las sesiones de trabajo y la cena de los mandatarios europeos, el presidente del Consejo, el polaco Donald Tusk, también ha previsto abordar la demanda de Reino Unido de renegociar las relaciones con el resto de la UE.

El primer ministro británico, David Cameron, almorzará antes de la cumbre con el jefe del Ejecutivo comunitario, Jean-Claude Juncker, para preparar la cumbre, aunque no prevé ningún encuentro bilateral con Tusk, según indican desde el equipo del presidente del Consejo.

El objetivo de tratar este asunto es hacer balance del estado de la negociación, si bien varias fuentes consultadas por la agencia, advierten de que los contactos están aún en una fase “técnica, no política” y que por tanto el debate “no está maduro” para que se discuta en profundidad en la Cumbre. Se trata más bien de un paso intermedio de cara a la cumbre de diciembre.

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